各相关单位：

　　2024 年 11 月 26 日，管委会主任办公会审议通过了《北京 大兴国际机场临空经济区（北京部分）行政相对人信用信息归集 与评价管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　北京大兴国际机场临空经济区（大兴）管理委员会

2024年12月12日

　　北京大兴国际机场临空经济区（北京部分） 行政相对人信用信息归集与评价管理办法

　　第一章 总则

　　第一条【目的依据】 为深入推进“放管服” 改革，充分发挥信用在新型政务服务机制中的作用，优化营商环境，促进北京 大兴国际机场临空经济区（北京部分）（以下简称临空区）高质量发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会信 用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》、国务院办 公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型 监管机制的指导意见》《北京市优化营商环境条例》《北京市公 共信用信息管理办法》等法规和政策文件，结合临空区实际，制 定本办法。

　　第二条【适用范围】 北京大兴国际机场临空经济区（大兴） 管理委员会（以下简称临空区大兴片区管委会）在依法履行职责 和提供服务过程中，对行政相对人开展信用信息归集、信用分级 评价、信用分级分类管理、信用评价结果应用及信用权益保护等 工作，适用本办法。

　　第三条【适用对象】 本办法所称的行政相对人是指在临空 区范围内依法登记注册，以及在临空区大兴片区管委会申请办理 行政审批事项的营利法人（有限责任公司、股份有限公司或其他 企业法人）及非法人组织（个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构）。

　　第四条【工作原则】 行政相对人的信用信息归集评价管理

　　工作应遵循以下原则：

　　（一）依法依规、公开公平。严格依照法律法规实施行政相 对人信用信息归集评价管理，依法公开相关规则、标准、结果， 依法保护行政相对人的合法权益，确保权利公平、机会公平、规 则公平。

　　（二）科学规范、注重实效。基于真实、可靠、权威的信用 数据信息，设置科学合理的评价指标，规范评价体系，精准、综 合反映行政相对人真实的信用水平。

　　（三）包容审慎、协同共治。在坚守质量和安全底线的同时， 建立宽严相济、诚信自律、符合临空区高质量发展要求的信用管 理机制。建立与市区社会信用主管部门、其他相关部门之间的数 据互联互通和业务联动协作机制，构建信用协同治理格局。

　　第五条【职责分工】 临空区大兴片区管委会综合审批部， 是临空区行政相对人信用信息归集与评价的主管部门，负责统筹 组织开展行政相对人信用信息的归集、评价和管理工作；负责统 筹制定行政相对人信用评价评分细则，负责依托临空区综窗受理 系统，建设信用信息归集管理平台（以下简称信用信息平台）以 及后续运营和管理工作；负责统筹信用教育宣传、信息推送共享、 信用奖惩、权益保护等相关工作。

　　临空区大兴片区管委会相关内设部门依照各自职责，配合做好行政相对人信用信息归集评价管理工作。

　　第二章 信用信息归集管理

　　第六条【信息内容】 本办法所称行政相对人信用信息，包 含行政相对人的公共信用信息和临空区特色信用信息，用于精准 识别、分析、判断行政相对人的信用状况。

　　本办法所称公共信用信息，是指国家机关和法律、法规授权 的具有管理公共事务职能的组织在履行法定职责、提供公共服务 过程中产生和获取的信用信息。

　　本办法所称临空区特色信用信息，是指临空区大兴片区管委 会在对本办法第三条所规定的行政相对人服务管理过程中依法 归集和行政相对人自主申报的信用信息。

　　第七条【信息归集】 临空区大兴片区管委会应严格按照《北 京市公共信用信息目录》规定的范围、内容开展信用信息归集工 作。

　　信用信息归集工作以“系统对接为主、人工录入结合”的方 式开展。临空区大兴片区管委会行政职权及服务范围内产生的信 用信息由产生信息的相关部门负责归集录入信用信息平台；临空 区大兴片区管委会行政职权范围外可通过对接市区大数据平台、 行业管理部门业务相关系统等方式获取的信息（包括但不限于公 共信用信息、遵纪守法信息、信用修复信息等），由系统对接录 入。社会责任信息等需行政相对人自主申报的信息，由临空区大 兴片区管委会相关内设部门审核通过后录入。

　　第八条【跨区域信息共享联动】 落实京津冀晋公共信用数 据跨区域共享机制，依照相关法律法规文件规定，临空区大兴片 区管委会对津冀晋企业公共信用综合评价结果等信息实行跨区 域互认，与北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）管理委员会实 行信用信息共享联动。

　　第三章 信用分级评价

　　第九条【评价标准】 行政相对人信用评价采用加减计分制， 评价标准包括评价指标和分值。

　　（一）指标构成

　　信用评价指标体系由基础信用、公共信用、临空区特色信用 三个部分构成。

　　（二）分值构成

　　信用评价分值范围为[350，950]分，信用评价得分=基础信 用分值+公共信用分值+临空区特色信用分值。

　　其中，基础信用分值（350 分）为行政相对人的初始信用分 值；公共信用分值根据北京市统一当期的企业公共信用综合评价 结果乘以系数转化得出；临空区特色信用分值根据各项指标所归 集信用信息的分值计算得出。

　　具体指标构成、计分方法依据《北京大兴国际机场临空经济 区（北京部分）行政相对人信用评价评分细则》（详见附件 1）、 《北京大兴国际机场临空经济区（北京部分）行政相对人信用评价指标》（详见附件 2）执行。具体分值由信用信息平台基于归 集的信息进行自动计算及人工辅助校核验证。

　　第十条【评价等级】 根据信用分值划定信用等级为四等九 级：即 A 等（A、A-级）、B 等（B+、B、B-级）、C 等（C+、C、 C-级）、D 等（D 级），并分别用绿、黄、橙、红颜色进行标识、 区别。具体等级划分及释义如下：

　　第十一条【初始等级】 对在临空区未产生信用评价结果的 行政相对人，首次在临空区办理事项，不存在本办法第十二条规 定情况的，初始等级参照A-级对待。

　　第十二条【等级熔断】 在评价周期内，行政相对人存在以 下情况作为“直接判定”项，直接评定为 C-级：被处责令停产 停业、责令关闭、限制开展生产经营活动等处罚。

　　行政相对人存在以下情况之一作为“直接判定”项，直接评 定为 D 级：

　　（一）被列入相关领域国家或北京市严重失信主体名单；

　　（二）存在法律、法规、规章规定的其他对社会造成重大负 面影响的严重违法失信行为。

　　第十三条【评价周期】 每年第一季度计算上一年度（ 自然 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，不足一年的按一年计算）分值并生成 信用等级，经临空区大兴片区管委会确认后形成信用评价结果。

　　信用评价结果出现直接评定为 C-、D 级情形的，即时更新。

　　第十四条【结果公开】 信用评价等级结果通过临空区网站、 信用信息平台、政务服务移动终端、政务服务大厅办事窗 口以行 政相对人自查或授权查询方式向社会公开。

　　第十五条【信用档案】 按照“一主体一档案，一事件一记 录”的原则，建立临空区行政相对人的信用档案。依托信用信息 平台，将行政相对人相关信息数据以及证明材料、信用评价结果 等信息一并记载或者存入电子信用档案，实现全流程可追溯。

　　第十六条【评价结果管理】 临空区大兴片区管委会建立信 用信息交流与共享机制，及时将信用评价结果共享至市区行业管 理部门，推动信用信息依法在“双随机”检查、综合执法、政策 激励等工作中参考应用。

　　第十七条【调整机制】 临空区大兴片区管委会根据区域发 展和政策引导需要，对临空区行政相对人信用评价评分细则、信 用评价指标项及权重、信用联动改革创新事项清单、信用评价结 果应用方案等实施动态管理，及时予以调整、更新和对外发布。

　　第四章 信用应用管理

　　第十八条【诚信宣传教育】 利用信用信息平台和政务服务 窗 口，在办理行政审批等相关业务时对行政相对人充分开展守法 诚信宣传教育；利用临空区网站或者相关媒体，对诚实守信典型 案例进行宣传推介，增强行政相对人诚信意识和信用水平。

　　第十九条【事前信用核查与审批模式适用】 办理行政审批 事项前，由临空区大兴片区管委会审批部门对行政相对人进行信 用等级前置核查，根据信用评价等级实行审批模式分类适用。

　　对信用评定为A 级的行政相对人，在申请办理临空区大兴片 区管委会行政权力范围内的政务服务事项过程中，可享受“一对 一”帮办代办的“绿色通道”。

　　对信用评定为C 级及以上的行政相对人，可适用“告知承诺 制”“备查制”“云踏勘”“规划环评与项目环评联动”“容缺 后补”及临空区制定实施的其他改革创新审批模式（详见附件 3）。

　　对信用评定为 C-级及以下的行政相对人，不予适用临空区 改革创新审批模式，政务服务窗口负责告知行政相对人，按照法 律、法规和规章的有关规定办理行政审批。

　　第二十条【事中信用分级管理】 临空区大兴片区管委会在 履行“告知承诺”“备查制”“云踏勘”“容缺后补”等适用改 革创新审批模式事项的核查过程中，按照信用评价结果进行分级 管控和差别化管理。对信用评定为A 等或B 等的行政相对人，在 跟踪检查周期、方式等方面，实施相对简约的核查；对信用评定 为 C 级、C+级的行政相对人，在跟踪检查周期、方式等方面，按照常规频次、方式进行核查；对信用评定为 C-级及以下和在评 价周期内被列为北京市重点关注对象的行政相对人，采取重点核 查、增加检查比例和频次等相对严格的管理措施。

　　第二十一条【事后守信激励和失信惩戒】 对信用评定为 A 等的行政相对人，采取以下措施：

　　（一）在临空区产业、人才、融资等各类政府优惠政策实施 中，同等条件下予以优先支持。

　　（二）通过临空区网站、信用信息平台、政务服务移动终端 向社会公告，予以通报表扬。

　　对信用评定为C-级及以下，采取以下措施：

　　（一）在办理政务服务事项中，采取重点核查、增加检查比 例和频次等强化管理措施。

　　（二）采取信用提醒和诚信约谈等约束措施，督促其停止失 信行为并进行整改。

　　第二十二条【事中事后信用联动管理】 临空区大兴片区管 委会负责将行政相对人评价结果以实时查询、定期推送等方式与 市区行业管理部门及时共享，供市区行业管理部门在事中事后监 管执法中参考使用。对拒不履行义务、纠正失信行为、消除不良 影响的行政相对人，可建议相关行业管理部门依法依规采取惩戒 措施。

　　第五章 权益保护

　　第二十三条【信用查询】 行政相对人可通过临空区网站、 信用信息平台、政务服务移动终端、政务服务大厅办事窗口等途 径免费查询自身信用评价等级结果及信用报告，查询其他行政相 对人信息的，应当经被查询人书面授权同意，但法律、法规另有 规定的除外。

　　第二十四条【异议处理】 行政相对人认为信用信息与事实 不符或者侵犯其合法权益的，可以通过信用信息平台或政务服务 大厅办事窗口提出异议申请，填写并提交《北京大兴国际机场临 空经济区（北京部分）行政相对人信用异议申请表》（详见附件 4）。临空区大兴片区管委会应当在接到异议申请后 7 个工作日 内完成异议申请的核查与处理，并向异议申请人反馈核查处理结 果。

　　第二十五条【信用修复】 行政相对人根据《北京市失信信息信用修复与异议处理办法（暂行）》等相关法律法规规定，依 托国家、市、区级信用平台网站开展信用修复，临空区内信用修 复信息与市区信息联动，自动更新。对未体现在信用中国（北京） 平台、由临空区大兴片区管委会履行职权及服务中产生的信用信 息，在完成整改且临空区大兴片区管委会相关部门审核确认后自 动修复，无需申请。

　　第二十六条【管理主体责任】 临空区大兴片区管委会信用 工作人员应严格遵守国家和北京市关于公共信用信息安全管理 的规定，按照要求记录、提供和使用信用信息，不得未按照规定处理异议申请，不得篡改、虚构、隐匿信用信息，不得违规删除、 披露信用信息。

　　第六章 附则

　　第二十七条【生效日期】本办法自 2025 年 1 月 1 日起施行。 法律、行政法规等对本办法涉及内容有新规定的，从其规定

　　第二十八条【其它规定】 《北京大兴国际机场临空经济区 （北京部分）行政审批监管信用管理办法（试行）》（京临管发 〔2021〕47 号）、《北京大兴国际机场临空经济区（北京部分） 关于开展行政审批监管信用管理工作的实施意见（试行）》（京 临管发〔2021〕48 号）、《北京大兴国际机场临空经济区（北 京部分）行政相对人信用信息归集与评价管理办法》（京临管发 〔2023〕6 号） 自本办法施行之日起同时废止。临空区大兴片区 管委会此前发布的行政相对人信用管理相关文件与本办法内容 不一致的， 以本办法内容为准。

　　第二十九条【办法解释】 本办法由临空区大兴片区管委会负责解释。